為什么要完善社會(huì)治理體系

來源：人氣：154發(fā)表時(shí)間：2025-12-22

黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，著眼強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興全局，緊緊圍繞推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，對(duì)完善社會(huì)治理體系作出重要部署。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，以新安全格局保障新發(fā)展格局，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地提出“社會(huì)治理”的概念，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化取得重要成就，續(xù)寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章。“十五五”時(shí)期，進(jìn)一步完善社會(huì)治理體系，事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局，具有重要意義。

以“兩個(gè)結(jié)合”開辟中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨和國家的事業(yè)之所以取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，一個(gè)重要原因就是我們堅(jiān)持了‘兩個(gè)結(jié)合’。”回望社會(huì)主義從誕生到現(xiàn)在的歷史進(jìn)程，無產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)后，如何治理好一個(gè)全新的社會(huì)主義社會(huì)，馬克思主義經(jīng)典作家沒有系統(tǒng)論述過，以往的世界社會(huì)主義實(shí)踐也沒有解決好這個(gè)問題，這既是極其艱巨的時(shí)代任務(wù)，也是馬克思主義發(fā)展史上的嶄新課題。中華文明源遠(yuǎn)流長、博大精深，積累形成了民為邦本、禮法并用、講信修睦等深刻的治理智慧，為當(dāng)代社會(huì)治理注入了寶貴的文化基因、提供了豐厚的文化滋養(yǎng)。新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，圍繞為什么要加強(qiáng)社會(huì)治理、怎樣加強(qiáng)社會(huì)治理作出一系列重要論述，深刻回答了社會(huì)治理中一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大理論和實(shí)踐問題，我們黨對(duì)社會(huì)治理的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不斷開辟新境界、實(shí)現(xiàn)新飛躍。完善社會(huì)治理體系，必須立足國情、熔鑄古今，既堅(jiān)持把馬克思主義作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的根本指導(dǎo)思想，又充分挖掘傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的社會(huì)治理智慧，不斷推動(dòng)中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要。社會(huì)治理是國家治理的重要方面，社會(huì)治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出：“從我國實(shí)際出發(fā)，遵循治理規(guī)律，把握時(shí)代特征，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，不斷完善中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，人工智能技術(shù)加速迭代，正在對(duì)我國社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)行為、社會(huì)心理產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，社會(huì)治理面臨新形勢(shì)新任務(wù)。完善社會(huì)治理體系，必須清醒認(rèn)識(shí)人工智能對(duì)社會(huì)治理帶來的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，趨利避害，搶占先機(jī)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；必須加強(qiáng)人工智能同社會(huì)治理的結(jié)合，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)在社會(huì)治理中的深度應(yīng)用，不斷提升社會(huì)治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，推動(dòng)國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。

以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的重要保障。當(dāng)前，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。能否不斷完善社會(huì)治理體系、有效駕馭復(fù)雜局面，成為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要影響因素。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“縱觀各國治理實(shí)踐，如果社會(huì)治理跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，各種社會(huì)矛盾和問題得不到有效解決，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼，整個(gè)社會(huì)也可能陷入動(dòng)蕩。”在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)下，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低、傳導(dǎo)快，各類風(fēng)險(xiǎn)跨界性、關(guān)聯(lián)性、穿透性顯著增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)治理提出新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。完善社會(huì)治理體系，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在發(fā)展中固安全，在安全中謀發(fā)展，最大限度防范化解風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)韌性，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

踐行新時(shí)代黨的群眾路線，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在需要。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化最堅(jiān)實(shí)的根基、最深厚的力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“江山就是人民，人民就是江山。”隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，廣大人民群眾不僅期待更好的物質(zhì)文化生活，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面需求日益增長，不同社會(huì)群體利益訴求更加多樣。完善社會(huì)治理體系，必須進(jìn)一步把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新凝聚群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的機(jī)制，拓寬為民謀利、為民辦事、為民解憂的渠道，把社會(huì)治理現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖變?yōu)槿罕娍吹靡?、摸得著、享受得到的實(shí)惠，不斷鞏固黨長期執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。