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云南五部門(mén)攜手加快推進(jìn)省級(jí)EOD項(xiàng)目落地實(shí)施

來(lái)源：人氣：450發(fā)表時(shí)間：2025-05-14

日前，云南省生態(tài)環(huán)境廳、云南省發(fā)展和改革委員會(huì)、云南省地方金融管理局、中國(guó)人民銀行云南省分行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行云南省分行5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《云南省省級(jí)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式（EOD）項(xiàng)目工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），旨在積極引導(dǎo)金融資金對(duì)美麗云南建設(shè)的精準(zhǔn)支撐，探索生態(tài)環(huán)境治理多元投入，大力發(fā)展綠色金融。

通過(guò)開(kāi)展省級(jí)EOD項(xiàng)目工作，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合的環(huán)保金融發(fā)展機(jī)制建立健全，鼓勵(lì)一批引領(lǐng)性、高效性的EOD項(xiàng)目先行落地，探索生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合、增值反哺、統(tǒng)籌推進(jìn)、一體化實(shí)施的項(xiàng)目實(shí)踐方式，打造并推廣一批省級(jí)EOD項(xiàng)目典型案例，推進(jìn)綠色金融發(fā)展，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，為加快建設(shè)美麗云南提供有力支撐。

《方案》明確了項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃指導(dǎo)、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目入庫(kù)、項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和評(píng)估、典型案例篩選與推廣等五方面重點(diǎn)工作。

建立健全項(xiàng)目提前介入、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)的協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接，搭建省級(jí)部門(mén)、項(xiàng)目實(shí)施主體、金融機(jī)構(gòu)合作平臺(tái)，形成“政銀企”聯(lián)動(dòng)工作模式。加強(qiáng)項(xiàng)目前置指導(dǎo)，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)思路及實(shí)施路徑，強(qiáng)化環(huán)境問(wèn)題及其成因分析，推動(dòng)環(huán)境項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目深度融合并形成項(xiàng)目?jī)?nèi)的反哺機(jī)制，有效推進(jìn)實(shí)施。

以生態(tài)環(huán)境治理為基礎(chǔ)、以特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)為支撐、按照“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目深度融合、區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)的模式，推選和實(shí)施省級(jí)EOD項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目層面的反哺。以縣級(jí)（含）以上人民政府或園區(qū)管委會(huì)為項(xiàng)目組織主體進(jìn)行省級(jí)EOD項(xiàng)目申報(bào)，鼓勵(lì)申報(bào)投資總額不超過(guò)10億元的項(xiàng)目。

入庫(kù)項(xiàng)目定期推送至省級(jí)金融機(jī)構(gòu)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)遵循獨(dú)立審貸、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，積極保障并提高入庫(kù)項(xiàng)目貸款授信率。

對(duì)入庫(kù)的項(xiàng)目定期開(kāi)展調(diào)度。項(xiàng)目入庫(kù)后建設(shè)內(nèi)容原則上不得調(diào)整，重大變更需按照新項(xiàng)目重新入庫(kù)。對(duì)兩年內(nèi)未獲得信貸支持的項(xiàng)目，調(diào)整出庫(kù)；獲得信貸支持，但經(jīng)評(píng)估后實(shí)施情況與項(xiàng)目前期方案偏離較大、項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)重滯后、生態(tài)環(huán)境效益目標(biāo)難以達(dá)標(biāo)、偏離資金使用范圍等實(shí)施情況不佳的項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)啟動(dòng)綠色信貸退出程序。逐步完善績(jī)效管理措施，探索建立項(xiàng)目長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

在優(yōu)秀示范項(xiàng)目中選擇實(shí)施效果較好的項(xiàng)目，對(duì)其領(lǐng)域類(lèi)型、運(yùn)作模式及成效情況進(jìn)行示范推廣。

《方案》從建立工作機(jī)制、加強(qiáng)政策支持、加強(qiáng)推動(dòng)落實(shí)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范等四個(gè)方面，提出具體的保障措施。

金融機(jī)構(gòu)對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先開(kāi)展盡職調(diào)查，指導(dǎo)入庫(kù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與現(xiàn)有信貸優(yōu)惠政策相銜接，積極開(kāi)展授用信審批，給予優(yōu)惠利率和長(zhǎng)期限貸款等支持政策，鼓勵(lì)抵押產(chǎn)品和擔(dān)保方式創(chuàng)新，優(yōu)先保障信貸資源配置。圍繞云南省西南生態(tài)安全屏障和生態(tài)文明排頭兵建設(shè)的需求，優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄實(shí)施、加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，動(dòng)態(tài)調(diào)整金融支持綠色產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，創(chuàng)新“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”的支持方式。

地方人民政府或園區(qū)管委會(huì)要將項(xiàng)目納入本地區(qū)年度重大工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)清單，建立項(xiàng)目申報(bào)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)議事機(jī)制，優(yōu)先重點(diǎn)推進(jìn)，鼓勵(lì)各地對(duì)申報(bào)省級(jí)EOD的項(xiàng)目?jī)?yōu)化審查審批流程，對(duì)建設(shè)基礎(chǔ)好、條件具備的項(xiàng)目簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，確保前期工作進(jìn)度滿(mǎn)足合理建設(shè)工期安排。

《方案》同時(shí)明確了《云南省省級(jí)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式（EOD）項(xiàng)目工作機(jī)制》《云南省省級(jí)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)模式（EOD）項(xiàng)目申報(bào)指南（試行）》。