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當(dāng)前位置： 首頁> 新聞動態(tài)> 行業(yè)新聞> 云南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長蘭駿出席《云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃（2021—2025年）》新聞發(fā)布會

云南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長蘭駿出席《云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃（2021—2025年）》新聞發(fā)布會

來源：人氣：1933發(fā)表時(shí)間：2022-06-27

云南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長蘭駿：

女士們、先生們，新聞界的各位朋友們：

大家下午好！

非常感謝大家對云南爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作的關(guān)注、關(guān)心和支持！2022年5月11日，中共云南省委、省人民政府印發(fā)了《云南省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《排頭兵規(guī)劃》），下面我就《排頭兵規(guī)劃》的相關(guān)情況向大家作簡要介紹。

一、背景和意義

云南作為我國西南生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)和重大職責(zé)。黨中央、國務(wù)院高度重視云南生態(tài)文明建設(shè)，習(xí)近平總書記明確要求云南要努力成為我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，筑牢國家西南生態(tài)安全屏障。省委、省政府始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，切實(shí)將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，推動中央決策部署在云南落地生根。經(jīng)過不懈努力，我省生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，綠色發(fā)展底色更加鮮明，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，綠美云南建設(shè)全面開啟，西南生態(tài)安全屏障逐步牢固，生態(tài)文明理念日益深入人心，生態(tài)文明制度體系加快形成，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)，全面建成小康社會綠色底色更加濃厚。但對標(biāo)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵目標(biāo)，我省在高質(zhì)量綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、環(huán)境治理能力和生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防控等方面仍存在較大差距和不足，亟需立足差距補(bǔ)短板、倒排時(shí)間搶進(jìn)度，以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任感，在爭當(dāng)我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵上取得更新進(jìn)展、更大突破。

《排頭兵規(guī)劃》堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰碳中和等方面的決策部署及省委、省政府工作要求，圍繞構(gòu)建生態(tài)文明體系，明確爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是未來5年乃至更長時(shí)期全省加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作不斷取得新進(jìn)展的指導(dǎo)性文件。

二、主要目標(biāo)和總體思路

（一）主要目標(biāo)

按照《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的“到2025年生態(tài)文明建設(shè)排頭兵取得新進(jìn)展，到2035年全面建成我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”的目標(biāo)要求，《排頭兵規(guī)劃》進(jìn)一步細(xì)化，提出：“十四五”時(shí)期，我省要錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，以爭當(dāng)我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵為統(tǒng)領(lǐng)，補(bǔ)短板、樹典型、創(chuàng)模式、推機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)綠美云南建設(shè)取得新成就、綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系達(dá)到新水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到新改善、生態(tài)安全得到新鞏固、生態(tài)文明制度實(shí)現(xiàn)新突破、生態(tài)價(jià)值觀念實(shí)現(xiàn)新提升共六個(gè)方面的主要目標(biāo)，設(shè)置了綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)安全、低碳生活4大類別共23項(xiàng)具體指標(biāo)。

（二）總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話、對高原湖泊保護(hù)治理的重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定2035年全面建成我國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵目標(biāo)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，把碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以資源節(jié)約利用為源頭，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為關(guān)鍵，以綠色低碳能源為支撐，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，堅(jiān)決守住自然生態(tài)安全底線，筑牢祖國西南生態(tài)安全屏障，大力開展城鄉(xiāng)綠美行動，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

三、重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)我省“十四五”生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)條件，圍繞規(guī)劃目標(biāo)提出了我省“十四五”生態(tài)文明建設(shè)的六大任務(wù)。

第一方面是，爭當(dāng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展排頭兵。圍繞加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，把碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)能源資源節(jié)約利用，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

第二方面是，爭當(dāng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)排頭兵。圍繞建立健全以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任目標(biāo)的硬約束，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，更加注重生態(tài)環(huán)境綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，突出重點(diǎn)實(shí)施一批標(biāo)志性戰(zhàn)役，提升固廢危廢風(fēng)險(xiǎn)管控處置水平。

第三方面是，爭當(dāng)生物多樣性保護(hù)排頭兵。將生物多樣性保護(hù)理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程，持續(xù)完善生物多樣性保護(hù)體系，建立健全監(jiān)管體系，推動生物多樣性可持續(xù)利用，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，完善政策制度，營造全民保護(hù)生物多樣性的良好氛圍，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)再上新臺階，進(jìn)一步彰顯云南生物多樣性優(yōu)勢。

第四方面是，爭當(dāng)生態(tài)安全體系建設(shè)排頭兵。圍繞全面構(gòu)建以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系，廣泛推行基于自然的解決方案，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，強(qiáng)化生物安全保障，增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)功能，增值生態(tài)資產(chǎn)，筑牢國家西南生態(tài)安全屏障，保障國土生態(tài)安全。

第五方面是，爭當(dāng)生態(tài)文化體系建設(shè)排頭兵。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，切實(shí)把培育生態(tài)文化作為重要支撐，圍繞建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，建設(shè)彰顯云南特色的新時(shí)代生態(tài)文化，培育生態(tài)道德和行為準(zhǔn)則，進(jìn)一步凝聚全社會共同支持參與生態(tài)文明建設(shè)的精神力量，打牢爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的思想基礎(chǔ)。

第六方面是，爭當(dāng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化排頭兵。深化生態(tài)文明體制改革，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾參與的現(xiàn)代化治理體系，構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制，建立健全以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系。

四、特點(diǎn)亮點(diǎn)

一是全面貫徹落實(shí)國家生態(tài)文明建設(shè)決策部署。以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指引，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，推動黨中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署在云南落地生根，見到實(shí)效。

二是結(jié)合云南實(shí)際，完善云南生態(tài)文明建設(shè)排頭兵任務(wù)框架。《排頭兵規(guī)劃》在落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)五大體系的基礎(chǔ)上，增設(shè)爭當(dāng)生物多樣性保護(hù)排頭兵篇章，既突出對習(xí)近平生態(tài)文明思想的貫徹落實(shí)，又聚焦云南排頭兵建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，凸顯云南爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。

三是合理設(shè)置目標(biāo)指標(biāo)。認(rèn)真分析我省生態(tài)文明建設(shè)成效、特色優(yōu)勢、短板弱項(xiàng)，結(jié)合現(xiàn)有與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的指標(biāo)體系，遵循保證指標(biāo)數(shù)據(jù)可獲取、可監(jiān)測、可考核的原則，選取能表征生態(tài)文明建設(shè)水平和成效的通用指標(biāo)、定量指標(biāo)，有針對性地細(xì)化提出綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)安全、低碳生活4大類23項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵主要目標(biāo)指標(biāo)。

四是注重創(chuàng)先爭優(yōu)，明確生態(tài)文明建設(shè)重大工程。堅(jiān)持對標(biāo)國內(nèi)一流找差距、補(bǔ)短板、爭先進(jìn)，樹立新標(biāo)桿，提出了一系列生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)工程任務(wù)，有助于形成生物多樣性保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和、高原湖泊治理等一批典型模式，確保排頭兵建設(shè)落地見效，有效推動云南生態(tài)文明排頭兵建設(shè)“出新出彩”，努力推出一批生態(tài)文明建設(shè)的鮮活實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

下一步，我們將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的決策部署，全力推動《排頭兵規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)舉措落實(shí)落細(xì)。

人民網(wǎng)記者:請問《排頭兵規(guī)劃》中對云南省爭當(dāng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)排頭兵、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面做出了哪些部署？謝謝。

蘭駿：感謝記者朋友的提問，也感謝新聞界對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)心支持。

“十三五”以來，云南省委、省政府堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，全力推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。同時(shí)也應(yīng)該看到，我省生態(tài)環(huán)境問題具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上仍處于高位，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染問題仍然突出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民群眾對美好生活的期盼相比，同生態(tài)文明建設(shè)排頭兵目標(biāo)要求相比，還有較大差距。

《排頭兵規(guī)劃》提出爭當(dāng)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)排頭兵，就是要圍繞建立健全以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，更加注重生態(tài)環(huán)境綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，鞏固好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，集中力量打好一批標(biāo)志性戰(zhàn)役，著力解決我省在污染防治攻堅(jiān)中的差距和不足，著力解決好人民群眾關(guān)心的突出生態(tài)環(huán)境問題，推動污染防治在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)突破。

一是在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面。堅(jiān)持源頭防治、綜合施策，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)行動，以細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制為主線，加快補(bǔ)齊臭氧治理短板，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，分區(qū)施策改善區(qū)域大氣環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)對氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

二是在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面。加強(qiáng)“三水”統(tǒng)籌，也就是統(tǒng)籌水資源利用、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)，污染減排與生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，?：盟?、治差水，穩(wěn)步提升優(yōu)良水體比例，基本消除劣Ⅴ類水體，基本消除縣級城市建成區(qū)黑臭水體。以革命性舉措抓好高原湖泊保護(hù)治理，深入推進(jìn)長江流域（云南段）、赤水河流域（云南段）、珠江流域（云南段）等重點(diǎn)流域保護(hù)治理。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，健全飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，強(qiáng)化飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)提升飲用水安全保障水平。持續(xù)深化水污染治理，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、船舶、尾礦庫等污染治理。全面開展入河排污口排查整治。開展各類開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、“三磷”行業(yè)污染治理專項(xiàng)行動。

三是在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面。堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控、安全利用，持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治攻堅(jiān)行動。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)督管理，有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、重金屬和尾礦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，加快提升固體廢物污染防治水平，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理體系。